2014国家公务员考试申论备考:转方式要＂上下对称＂

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　　今年是新一届中央领导集体工作的开局之年，经济形势具有标志性，中央高度重视，社会极为关注。对当前的经济形势，应该怎么看?对以后的经济发展，又该怎么办?

　　一季度经济指标出来后，对7.7%的增长有很多议论，但随后的相关数据打消了人们的疑虑。7.7%的增长，看似有所回落，却包含了令人欣喜的内容，新增就业持续增加，结构调整出现积极变化，服务业和高科技产业发展加快，能源消耗强度下降增幅加大。一句话，中国经济在转方式、调结构上迈出可贵一步，实现了经济发展良好开局。

　　这才是打造中国经济“升级版”的核心内容。增长速度固然重要，没有一定的速度，很难说经济工作做得好，但速度不是越快越好，关键在于质量和效益，否则速度也难以为继。按照中央要求，稳增长、转方式、调结构，才能既针对性地解决当前问题，更为长远发展“垫底子”。

　　“实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展”，中央经济工作会议精神，表达了科学发展的坚定决心。从治理产能过剩到严控“两高”行业，当前很多重点工作，也都围绕转方式、调结构展开。值得注意的是，在经济工作中，还是时有中央地方“上下不对称”现象。

　　比如，一些地方说到增长速度回落就觉得“有问题”，对“提速度”的兴趣远大于“调结构”，甚至把国家确定的调控目标作为地区经济增长底线。实际上，各地资源环境承载能力不同、开发强度不同、发展阶段不同，增长速度也应该有所不同。竞相攀比、层层加码，既不符合经济规律，也会影响发展的可持续性。

　　发展的雄心大、干劲足，可以理解，也应该支持。但更应该看到，在我国经济发展条件和环境已经发生重大变化的情况下，继续追求过快增长速度，不仅违背经济规律，也会加剧已有矛盾、带来诸多风险。稳增长、转方式、调结构才是当前经济发展的“要求”。如果经济增速回落是落实中央精神、主动调结构的结果，反而应该鼓励、值得赞扬。

　　“稳中有进”是我国经济发展主基调，但形势仍然严峻，依然“稳中有忧”。在这样的情况下，尤其需要上下同心，保证政策执行不走样。地方工作和中央要求对表，区域发展和总体规划衔接，有了这样的“上下对称”，才能统筹当前与长远，协调局部和全局，形成全国一盘棋。

　　经济发展如何做到上下对称?既要做好舆论引导，更要落实到考核指标上，工作业绩考核不能再以生产总值挂帅。看一个地方是不是发展了，不仅要看生产总值的增长，也要看造成了多大污染排放、产生多大破坏效果、过剩产能带来多大浪费。在考核与追责制度上，需要动真格、出实招。

　　经济转型是一场攻坚战。紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，统一思想、统一行动，中国航船才能穿越险滩激流，不惧风急浪高。

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