多选题：1763年，老威廉·皮特在《论英国人个人居家安全的权利》的演

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1763年，老威廉·皮特在《论英国人个人居家安全的权利》的演讲中说：“即使最穷的人，他在小屋里也能够对抗国王的权威。屋子可能很破旧，屋顶可能摇摇欲坠;风可以吹进这所房子，雨可以淋进这所房子，但是国王不能踏进这所房子，他的千军万马也不敢跨过这件破房子的门槛。”这段话后来被浓缩成“风能进，雨能进，国王不能进”。这凸显了权力和权利的关系是：

A.权力应当以权利为界限

B.权力决定权利

C.权力必须受到权利的制约

D.权力优先于权利

解析

第一步，本题考查法理学的基本知识。

第二步，权利与权力是两个不同的概念，前者属于法律上的概念，后者则属政治上的概念。

权利是指在社会中产生，并以一定社会承认作为前提的，由其享有者自主享有的权能和利益。这个定义告诉我们，权利是在人与人的相对存在的社会状态之中存在的。权利也总是以一定的社会承认作为前提。这种承认可能是习惯的、道德的、宗教的和法律的。

权力(这里仅指公权力)，是国家、社团、国际组织等为生产、分配和供给公共物品和公共服务(制度、安全、秩序、社会基础设施等)，促进、维护和实现社会公平正义，而对共同体成员进行组织、指挥、管理，对共同体事务进行决策、立法和执行的权力。权力作用和影响之大小，因权力拥有者所占居的职位不同而异。

两者存在密切的联系：一方面，权力以法律上的权利为基础，以实现法律权利为目的，权利作为一种法律上的资格又制约着权力的形式、程序、内容及过程各个方面;另一方面，某些法律上权利的实现依赖一定的权力的行使。两者也存在一定的一致性，如都以追求一定的利益为目的;都有相应的法律上的规定和限制要求。

A项：题干中国王不能踏进贫民的房子，体现了权力应当以权利为界限。A项正确。

C项：权力以法律上的权利为基础，以实现法律权利为目的，因此权力必须受到权利的制约。题干中国王不能踏进贫民的房子也体现了这一点。C项正确。

因此，选择AC选项。

拓展

B项：权力以法律上的权利为基础，以实现法律权利为目的，权利作为一种法律上的资格又制约着权力的形式、程序、内容及过程各个方面。权利和权力之间是互相制约和影响的。选项权力决定权利说法错误。B项错误。

D项：权力来源于权利，权力以法律上的权利为基础。因此权利优先于权力。D项错误。

考点

法律

法理学

法理学的基本概念

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