2024年国考申论热点：基层减负的“正确打开方式”

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基层减负已是一个老生常谈的话题，诸如对存在的表态多调门高、行动少落实差等突出问题，要拿出过硬措施，扎扎实实地改，是否精准击中困扰基层的形式主义、官僚主义痛点，成为检验基层减负成效关键之要义。基层减负要抓好实干、办好实事，减到实处，以正确的方式打开。【批注1】立意：基层减负要抓好实干、办好实事，减到实处，以正确的方式打开。

找准着力点，“以减促增”将基层减负减到实处。【批注2】分论点1：找准着力点，“以减促增”将基层减负减到实处。基层强则国家强，减负并非无负，减负首先是一道减法题，需要的是高质量的落实。“上面千条线，下面一根针。”【批注3】引用名言。重压之下，仓促之间，一些基层干部疲于应付上级、不受批评，大费周章地搞起“形象工程”“面子工程”“纸上政绩”。自然而然，使得本来考核内容具体化的“痕迹管理”走向极端，导致重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，就演变成“不问民声问材料”的形式主义。【批注4】举例论证。基层减负也不能抱着“一减了之”的态度，不能指望完全放松甚至取消对基层干部的管理与考核。要树立“上下一盘棋”思想，既要减少不必要的督查检查考核次数，又要尽可能简化、合并相关的督查检查考核项目。基层减负的意义在于精兵简政做好减法，减去肩上多余累赘，换取有效的时间和精力，履行有效的职责与担当，更好地为人民“负重”前行。

减负不减责，“以减提质”做好基层减负“转化题”。【批注5】分论点2：减负不减责，“以减提质”做好基层减负“转化题”。减负不能单纯做减法，更要做好减负加法题。把“当下改”和“长久治”结合，从思想深处拒形式主义于千里之外的同时，也要看到，在基层发展治理取得实绩的进程中，基层减负的实质就是为整改落实党的群众路线教育实践活动、主题教育等关键举措，是转化学习成效，达到“以改革促进减负，以减负实现改革”的目的。基层减负做的是服务群众、践行使命担当的加法，坚持以务实、为民为准则，针对基层实际和群众需求，系统施策、精准发力。要自身自查自纠、自我塑能、负担差异化区分对待、完善考评考核机制上做加法，以提质增效的“加法”，增强简便性、针对性，以“小切口”出“大效用”，切实激发内生动力、增添新活力、催生高效率、实现高质量，以更加规范、优质、高效的运转机制服务人民群众。【批注6】理论论证。

把牢正方向，“减负松绑”当让基层尝足“减负甜”。【批注7】分论点3：把牢正方向，“减负松绑”当让基层尝足“减负甜”。行百里者半九十。基层减负要在调查研究中抓实解决实际问题的聚焦点、着力点，找准问题的本质和根源。现实生活中不少基层干部长期处于繁重的工作压力、狭小的发展空间、微薄的福利待遇等环境，看不到“出头”之日，因而滋生“磨道拉车”“二线变离线”“占位子”等现象。【批注8】举例论证。要转变这种局面，不能只加“压力”不予“动力”，就需要以重基层、重实干、重实绩的用人导向，培养选拔基层优秀干部，也需要促进激励机制和容错纠错机制落地生根，表彰政治坚定、敢干敢当、迎难而上、苦干实干的基层干部，强调严管厚爱更需要创造良好生活和成长条件，旗帜鲜明鼓励“揭短亮丑”“自摆问题”，保障合理的政治、生活待遇，解决他们的后顾之忧，让基层真正将“思想包袱”卸下，让党员干部更多潜能发挥在“刀刃”上，为基层干部创业干事注入“甜心剂”。

为基层干部减负，一加一减，革除积弊，让广大干部轻装上阵，把心思和精力集中在干实事、出实绩上，方能减负到底，负负得正，享受基层减负的“阳光雨露”。【批注9】回扣主题。

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