信阳市人力资源社会保障局http://www.haxy.lss.gov.cn/

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　　信阳市人力资源社会保障工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持四个重在，突出“民生为本、人才优先”这一主线，实施充分就业的发展战略和人才强市战略，构建高素质的人力资源开发体系和以人为本的和谐社会体系，为推进魅力信阳建设做出积极贡献。重点做好以下十个方面的工作：

　　一、以实施积极就业政策为抓手，全力以赴促进就业。城镇新增就业8万人，失业人员再就业2.5万人，“4050”等困难人员再就业1万人，农村劳动力转移就业新增10万人，高校毕业生初次就业率80%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　二、以完善制度和扩大覆盖范围为着力点，着力推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。1.推进城镇基本养老保险制度改革。完善养老保险省级统筹制度，大力发展企业年金，做实个人账户。积极解决城镇企业职工基本养老保险参保历史遗留问题，加快完善被征地农民社会保障制度。年内力争实现新农保制度全覆盖。全面完成扩面征缴各项指标。继续提高企业退休人员基本养老金水平。2.完善失业保险制度。加快推进失业保险市级统筹制度，加强失业监测、失业预警和失业调控，加快建立失业保险稳定岗位、预防失业、促进就业的长效机制。3.完善落实基本医疗保险和生育保险政策。推进医疗保险市级统筹。推进医保费用即时结算。4.稳步推进工伤保险制度建设。完善工伤保险市级统筹的相关政策。贯彻实施修订后的工伤保险条例。推进事业单位参加工伤保险。5.着力保障基金安全。建立基金预警机制，定期开展社保基金预算执行情况分析，健全工作协调机制，确保基金安全。

　　三、以实施全民技能振兴工程为载体，全面提升人力资源素质。1.大力开展劳动者技能培训，力争全年完成各类劳动力技能培训20万人次。2.全面提升职业培训能力，力争建设一所年培训规模5千至1万人的技能人才培养示范基地。3.创新职业技能培训模式，完善以企业为主体、职业院校为基础，学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的技能人才培养培训体系。深入开展“百校千企”校企合作活动，实现学校招生培养与企业用人的无缝对接。4.强力推进职业技能鉴定，全面推行职业院校学历证书和职业资格证书“双证书”制度，积极推进农村转移劳动力的职业技能鉴定和专项职业能力考核。

　　四、以高层次专业技术人才为重点，大力推进人才队伍建设。切实加强专业技术人才队伍建设，大力培养战略支撑产业、战略新兴产业和重点领域急需紧缺的专门人才。以精品项目推动引智工作，围绕农村改革发展综合试验区等重大发展战略，注重引进高层次专家和紧缺人才。完善人才工作机制，健全科学的职业分类体系，建立与职业分类相应的能力素质评价标准。进一步深化职称制度改革，理顺职称考试管理体制，加强考试机构建设，组织实施好各类专业技术人员资格考试，试行专业技术人员职业资格证书集中办理。

　　五、以推进“两转两提”为目标，切实加强公务员队伍建设。进一步提高公务员管理法制化水平，加强公务员法配套法规建设，开展公务员法律法规执行情况的监督检查，推进公务员依法管理。继续完善公务员管理机制，加大从基层一线选拔公务员力度，进一步优化公务员来源结构;完善公务员选拔任用机制，进一步规范公务员竞争上岗工作;实施和完善公务员“一人一号一证一台帐”管理新模式，推进公务员科学化、规范化、信息化管理。全面加强公务员队伍建设，把争做人民满意的公务员与创先争优活动结合起来，推出一批在信阳市、全省叫得响、过得硬的模范典型。深入开展大规模培训公务员工作，加强公务员职业道德建设，提升公务员素质。

　　六、以推行岗位管理为主要内容，深化事业单位人事制度改革。加快推进事业单位岗位设置管理，完成事业单位岗位设置管理工作。进一步规范事业单位公开招聘工作，坚持公开透明，突出分类指导，积极探索符合不同行业、专业和岗位特点的公开招聘办法。进一步完善事业单位人事管理制度，健全人员聘用制度，规范机关工勤人员、事业单位工作人员调配的管理制度、审批权限和办理程序，妥善处理好人员调配与单位岗位设置、人员结构比例的关系。

　　七、以促进形成合理有序的工资收入分配格局为方向,深化工资收入分配改革。完善公务员工资制度。稳妥推进事业单位绩效工资工作，做好义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作，推进其他事业单位实施绩效工资工作，统筹考虑事业单位退休人员待遇。进一步完善企业工资分配和监管制度，大力推进企业工资集体协商，建立企业薪酬调查制度，做好工资集体协商过程中争议协调处理和工资政策指导工作。建立工资支付保障制度，保障农民工工资支付。

　　八、以提升信阳劳务经济质量为要务，深入做好农民工工作。1.加强劳动力转移培训，全面提高劳务输出质量。积极开展“百日培训行动”和“技能培训对接活动”，全年完成农村劳动力技能培训5万人。2.健全劳务输出网络，引导外出人员有序流动。充分发挥各级人力资源市场中介平台作用，组织农村劳动力合理有序流动，努力提高信阳市农村劳动力外出就业组织化程度。3.大力实施回归工程，吸引外出人员返乡创业。建立“农民工返乡创业专门服务窗口”，切实落实好外出人员返乡创业的各项优惠政策。4.围绕劳务输出特色，全力打造劳务经济品牌。做大做强加工制造、建筑建材、市场营销、家政服务等四大劳务产业和国际劳务，形成“一县一品、一乡一业”的劳务经济特色。

　　九、以服务军队建设和维护稳定为前提，全面做好军转工作。进一步完善军转干部安置办法，建立健全公平、公正、公开的安置工作机制，突出安置重点，确保安置质量。做好自主择业军转干部管理服务工作，进一步加大教育培训工作力度，继续做好信阳市统一适应性培训和网络化培训，力求个性化培训实现新突破。做好企业军转干部解困稳定工作。

　　十、以维护劳动者合法权益为出发点和落脚点，积极构建和谐劳动关系。1.加大协调劳动关系力度。构建多层次的协调劳动关系三方机制，促使企业建立和谐稳定的劳动关系。实施推进企业工资集体协商和集体合同制度“彩虹计划”。全面建立以劳动合同管理为基础的劳动用工备案制度。2.加大劳动人事争议处理工作力度。开展规范化办案建设达标活动，提高案件审理质量和效率。加快推进市、县区劳动人事仲裁院建设，切实提高争议处理效能。探索构建“多渠道、全方位、开放式”的基层大调解网络机制，提高争议的调解结案率。3.加大劳动保障监察执法力度。全面推进基层基础和“网格化”、“网络化”建设，逐步健全劳动违法行为预防机制和维权长效机制;完善劳动保障监察体系建设，逐步实现机构标准化、人员专业化、执法规范化;积极组织开展专项检查活动，切实维护劳动者合法权益。4.加大信访维稳工作力度。进一步加强内部联动和外部协作机制建设，巩固大信访大维稳工作格局。进一步完善应急处理机制和信访维稳风险评估工作，切实维护社会稳定大局。

　　公开的责任主体：办公室主任钟向阳 信阳市人力资源社会保障局联系电话：7676833

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