2014信阳选调生申论热点:公务员越来越不好当

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　　【背景链接】

　　2013年以来,中共中央办公厅、国务院办公厅、中纪委等中央部门至少出台了14部约束党政机关工作人员各项行为的规定。禁令频频之下,一些官员感叹“为官不易”;而相应的公务消费行业和市场也受到冲击、遭遇寒冬。“一条接一条，管得是越来越细，看来以后公务员是越来越不好当了，公务员职业的下行趋势估计是不可避免的了。”在公务员系统中呆了8年的一位科级官员发出如此感叹。，对此情况，你怎么看待。

　　【理论深喉】

　　当官肯定是一件不容易的事情。一方面，官员作为公共管理者，掌握着公共资源的分配，决定着一个公共领域甚至一座城市的大小决策，当然要比普通人更加辛苦和操劳，也要具备更多的专业知识和公共素养，另一方面，官员作为公众人物，手握一定的权力，面临着许多的诱惑，腐败的机会也大，因此公众对官员有着更高的道德要求。

　　其一，要看到更多“当公务员不容易”的感慨。较之于现在一些官员埋怨“官不好当”,过去的“官好当”,并非仅仅说官员这一职务本身既轻松又体面,而恐怕更多是指在权力运行体系不够严密的制度下,官员手中的权力拥有较多的法外运行空间,有权力自肥的便利,有优渥的特权式福利。于此就可明白,通过有力的反腐、改革让“官不好当”,只不过是剔除过去那些笼罩在权力之上的特权弊病,压缩权力在法外的运行空间,将权力逼进笼子。而这,也是改革必须要清除的既得利益阻力的重要部分。

　　其二，把公务员当成一种职业就不会感叹不易。当公务员不容易，关键是公务员没有体会到群众生活的不容易。当下，为了自己的幸福和理想，几乎没有一个人没有压力，没有一个职业容易。如不把公务员当职业，而是把公务员当成赢得公众尊重的一个位置，把公务当成获得不正当收入的途径，把公务员视为比平民百姓更牛，可以无法无天、不受法律约束，免受法律制裁，可以临驾于所有群众之上，享有各种特权和福利的人，在现行的一条接一条禁令之下，当然会感叹不易了。

　　其三，禁令越细，当官其实越容易。作风禁令越细，为官员编织的制度笼子越严密，当官其实越容易，风险也小。当官大的难度或者说风险，就是如何运用好手中的权力。在制度密不透风的情况下，官员才能做到言有规，行有矩，事事有参照，处处有警示，轻易不敢越雷池半步。相反，如果制度缺席或者得不到有效的执行，官员就会失去方向感和分寸感，出事的概率就会变大。

　　[启示]

　　随着对权力约束的制度化监督逐步收紧,让官员感慨“官不好当”之余,它更大的目标应该是完成对社会权力观的改造。公务员也只是众多社会职业中的一部分,只因为它是代表人民行使权力,天然要受到更多的社会监督。这是公务员这一职业的基本要求。也可以说,当官员群体和权力系统都能得到规范的约束,社会向好,才真正成为可能。官员群体也将会是这场时代进步运动中的受益者。而不管是官员还是社会,都要习惯“官不好当”这一基本趋势。

　　[措施]

　　公众和国家希望有越来越多真才实学的人才当官，这是一种充分展示和满足个人发展的平台，又是满足公众利益和社会进步的平台，却不是满足个人私欲、为非作歹，不受任何约束的跑马场。对此，专家建议：

　　当官，既要有自知之明，更要自觉抵制各种诱惑，做到当官不想发财，为民不遗余力，办事不图回报，工作不带私心。只有这样，不论有多少条禁令，才能够“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”。

　　除此之外，仅靠官员“对得起良心”的自我监督远远不够。真正对干部队伍负责，需要建立内、外结合的强有力监督机制，严管公权力，及时遏止私欲膨胀，防微杜渐，挽“高危人群”于小病、未病，将官员犯错从源头制止。

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