2013-12-19 11:49:11 信阳人事考试网 //xinyang.huatu.com/ 文章来源:信阳华图
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11月15日,人保部就《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》征求意见。根据草案,企业缴纳险种从养老、医疗、失业险三项扩至五项,新增工伤和生育险。企业未按时缴纳,可由企业银行账户划拨或拍卖企业资产强制征缴。以个人身份参加养老、医疗保险将纳入参保主体。(《新京报》11月16日)
三险扩五险,作为受益者之一的我,是深表赞成的,估计绝大多数企业员工也是赞成的。但问问企业老板,意见很可能就立马出现了分歧,垄断寡头企业,它们可能说无所谓;大型营利企业,可能说还撑得住;但中小微利企业、劳动密集企业和折旧占成本费用比例高的企业,就可能叫苦连天了,甚至不排除出现新一波的企业倒闭潮,或者老板“跑路”潮。
新闻报道中,中小企业对各地的经济增长贡献度都是赞口有加的,少的贡献也超过了50%,绝大多数都在60%以上,不少地方超过了70%,而全国高的浙江,中小企业和个体工商户占企业总数99.9%,产值贡献率达80%以上,就业贡献率达90%以上,税收贡献率和出口贡献率均达60%以上。但在资源的占有和使用方面,却又是另一副景象,近80%的中小企业得不到银行贷款,动用的资源只占到了40%不到。在这种背景下,企业缴纳险种三险扩五险,对中小企业的冲击可想而知。
一个国家社会保障费用的整体支出占GDP比重的多寡,代表该国社会保障水平的高低,也说明政府税收和承担责任与义务的均衡程度。西方国家高税负之下是高福利,以2007年为例,政府的福利性支出占GDP的比重,德国、澳大利亚、加拿大、美国分别是68.84%、58.73%、56.73%、57.11%,丹麦更是高达70.25%。而我国,教育支出占GDP不到4%,医疗卫生支出不到5%,养老金的总资产也不到GDP的7%。这正是一方面我国宏观税负在全世界并不算高,而另一方面税负痛苦指数却全球第二的重要原因所在。也就是说,如果政府不能够承担起更多的责任和义务,就应该减税。
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