信阳选调生申论热点预测:如何监督＂一把手＂权力

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　　近年来，领导干部特别是“一把手”的贪腐问题，究其原因是他们手中的权力过于集中，而又得不到有效的制约和监督。正如近来被查处的一位“一把手”在案发后曾说：“官做到我这一级，就没什么人能管得着了。”因此，我们党反复强调要加强对领导干部特别是“一把手”的监督。

　　近年来，中央针对这一问题采取了一系列重大举措。如发布《中国共产党党内监督条例(试行)》，中央纪委、监察部对派驻机构实行统一管理，建立和完善巡视制度等。这些措施的实施，已经取得积极成效。但从查处的一些腐败案件看，在不少地方和部门仍然存在监督缺位或流于形式的问题。必须进一步加大对领导干部的监督力度，给权力戴上“紧箍”。

　　权力制约要。要建立科学的权力制衡机制，完善监督制约权力的法律体系，全面推进廉政风险防控，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证领导干部手中的权力真正用来为人民谋利益。在此基础上，构建起多元化、立体式的监督体系，增加权力使用的透明度，让权力在阳光下运行。

　　上级监督要到位。这是具权威性的监督。目前中央和全国31个省区市以及新疆生产建设兵团党委都建立了巡视制度，定期派出巡视组到所辖地区，对下级党组织领导班子及其成员进行监督，这一举措对于促进领导干部秉公用权起到很大作用。下一步，要通过加强巡视工作等措施，及时了解下级党组织和领导干部廉洁从政的情况，有针对性地解决存在的问题。

　　同级监督要落实。领导干部是如何行使权力的，同级之间熟悉，相互监督更直接、更有效。要认真贯彻执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属方针政策性的大事、全局性的问题以及重要干部的推荐、任免和奖惩，必须由集体讨论作出决定。充分发挥民主生活会的预防和监督功能，不断增强领导班子解决自身问题的能力。

　　社会监督要畅通。毛泽东同志曾指出：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。” 要把领导干部的作风、行为置于人民群众“雪亮的眼睛”的注视下。目前我们大力推行的党务、政务公开以及一些地方开展的行风热线、群众评议等活动，都是接受群众监督的好形式。应进一步扩大监督的视野和范围，畅通群众反映问题的渠道，建立健全群众参与机制，注重发挥新闻媒体的监督作用。

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